Intégration arabe , efforts visant à renforcer la coopération et l’assimilation entre les différents pays et sous-régions arabes
Selon le contexte dans lequel le concept est utilisé, l' intégration peut être considérée comme politique, économique ou institutionnelle. Le terme a été utilisé dans divers cadres, et sa signification a évolué et changé avec le temps. Initialement employée dans le cadre d'un projet plus vaste visant à unifier les nombreux pays arabes en une seule nation arabe, l'intégration arabe a également été discutée en termes strictement économiques. Lorsqu'elle est étudiée dans cette perspective, elle est associée aux efforts des pays arabes pour libéraliser leurs économies et se connecter aux marchés mondiaux.
Conceptions panarabes de l'intégration arabe
L'intégration arabe a d'abord été employée dans le discours du nationalisme arabe et parallèlement à l'évolution du système d'État arabe au lendemain de la Seconde Guerre mondiale. L'idéologie nationaliste arabe (ou panarabe) postulait que la multitude d'États arabes représente une communauté nationale historique et politique cohérente et que cette nation devrait être réalisée au sein d'un État arabe unifié. Suite à cela, les nationalistes arabes ont fait valoir que la nation arabe est une unité naturelle qui a été artificiellement divisée en entités non durables et que le développement politique et économique ne peut être réalisé que par le rapprochement, la coopération et, en fin de compte, l'unification de ces États. La Ligue arabe a été fondée en 1945 comme outil de réalisation de l'intégration et de l'unité arabes,même si, dans la pratique, elle a été paralysée par les divisions politiques et les carences institutionnelles. En outre, des années 50 aux années 70, plusieurs tentatives ont été faites pour unifier deux ou plusieurs pays arabes, dont la plupart ont été abandonnés. Le plus célèbre de ces efforts a été la formation de la République arabe unie, union politique entre l'Égypte et la Syrie qui a duré de 1958 à 1961. D'autres tentatives d'unification ont eu lieu entre la Libye et l'Égypte, l'Égypte et le Soudan, et la Jordanie et l'Irak.D'autres tentatives d'unification ont eu lieu entre la Libye et l'Égypte, l'Égypte et le Soudan, et la Jordanie et l'Irak.D'autres tentatives d'unification ont eu lieu entre la Libye et l'Égypte, l'Égypte et le Soudan, et la Jordanie et l'Irak.
À la fin des années 1960, l'idée d'unité arabe par la fusion politique a été pour la plupart abandonnée comme objectif immédiat, et de nouvelles formes d'intégration régionale arabe ont été initiées. Cela comprenait la création d'institutions promouvant le commerce interarabe, les échanges culturels, les projets industriels communs, les politiques éducatives communes et la coopération militaire. En outre, les États arabes ont signé de nombreux accords bilatéraux et formé des organisations sous-régionales pour faciliter le commerce et la coopération politique. Les plus notables de ces organisations étaient le Conseil de coopération du Golfe, l'Union du Maghreb arabe, le Marché commun arabe et l'Organisation arabe pour l'industrialisation.
L'idée derrière ces projets était de favoriser l'intégration économique et politique au sein du système des États arabes existants dans l'espoir d'obtenir un poids politique plus important sur la scène mondiale et d'accomplir des objectifs économiques (que les États arabes individuels pourraient ne pas être en mesure de réaliser). La rhétorique du panarabisme n'était pas complètement séparée de ces tentatives, et nombre de ces institutions avaient pour objectif déclaré d'atteindre des degrés plus élevés de rapprochement et de complémentarité entre les différents États arabes, ce qui finirait par ouvrir la voie à l'unité arabe.
Cette dernière notion de l'intégration arabe différait du modèle nationaliste arabe traditionnel à plusieurs égards. Premièrement, il reconnaissait le système d'État arabe et accordait une plus grande importance aux États arabes dans le processus d'intégration arabe, alors que le discours orthodoxe panarabe considérait ces entités comme des constructions coloniales illégitimes et un obstacle au rapprochement arabe. Deuxièmement, cette notion impliquait la croyance en une voie progressive vers l'intégration arabe basée sur une coopération institutionnelle fortement influencée par l'expérience de la Communauté européenne et la construction d'un marché européen commun. À l'inverse, la vision nationaliste orthodoxe a favorisé une approche plus directe de l'unité arabe inspirée des cas européens d'unification nationale à la fin du XIXe siècle (en particulier ceux de l'Allemagne et de l'Italie). Finalement,la notion plus récente d'intégration arabe croyait en une coopération conçue et réalisée au niveau des bureaucraties d'État et des accords diplomatiques, alors que la perspective nationaliste arabe croyait en la promotion de l'intégration arabe à travers les mouvements de masse et les partis politiques.
Malgré la multitude d'institutions conçues pour promouvoir l'intégration arabe, les politiques économiques autarciques et les différences politiques ont maintenu au minimum les niveaux de coopération et de commerce arabes. Les barrières commerciales étaient rarement supprimées et la circulation des personnes et des biens entre les États arabes était souvent limitée. En outre, la guerre du golfe Persique de 1990-1991 a créé des divisions politiques plus profondes entre les pays arabes et marginalisé le discours nationaliste arabe. Jusqu'à présent, le commerce régional interarabe est resté une petite proportion de l'ensemble des activités commerciales des pays arabes.
Intégration arabe et mondialisation
Depuis le milieu des années 90, le concept d'intégration arabe a été relancé dans un contexte différent. La vague de libéralisation économique initiée par plusieurs États arabes et soutenue par les institutions internationales de prêt a poussé les économies arabes à lever les barrières commerciales et à libéraliser les politiques monétaires. Parallèlement à ces changements dans la gouvernance économique, les agences internationales - en particulier la Banque mondiale et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) - ont poussé à une plus grande intégration régionale et commerciale comme une étape vers l'intégration économique au niveau mondial.
L'approche axée sur le marché considère l'intégration régionale comme un élément nécessaire à la création de blocs commerciaux qui permettraient aux pays individuels d'entrer dans l'économie mondiale mieux préparés et à des conditions plus favorables. Citant les expériences de l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA), de l'ASEAN (Association des nations de l'Asie du Sud-Est) et du Mercosur (Marché commun du Sud), les partisans de la régionalisation considèrent ces blocs comme des outils utiles pour favoriser la circulation des capitaux et travail au sein des régions, ce qui entraînerait une baisse des taux de pauvreté et la création d’institutions compétitives au niveau international.
De même, plusieurs institutions régionales ont été créées pour promouvoir le commerce entre les pays arabes sous la supervision et le soutien des agences internationales, notamment la Grande Zone de libre-échange arabe (GAFTA), qui a supprimé les barrières tarifaires et douanières entre les pays arabes et a été promue comme un outil essentiel. préparer l’introduction des États arabes dans l’Organisation mondiale du commerce et le partenariat Euro-Med.
