Organisation à but non lucratif , également appelée (aux États-Unis) organisation à but non lucratif , une organisation, généralement dédiée à la poursuite d'objectifs axés sur la mission par le biais d'actions collectives de citoyens, qui n'est pas formée et organisée de manière à générer un profit.
Aux États-Unis, une organisation à but non lucratif est légalement délimitée des entreprises du secteur à but lucratif par son statut d'exonération fiscale. En dehors des États-Unis, le cadre juridique définissant les secteurs du gouvernement, des entreprises et des organismes sans but lucratif peut être moins distinct selon les pays. Les organisations internationales à but non lucratif sont souvent appelées organisations non gouvernementales, bien que ce terme puisse également inclure des entités à but lucratif. Les organisations à but non lucratif participent à un large éventail d'activités, de l'éducation à la lutte contre la pauvreté et de la musique au plaidoyer politique. Ils ont augmenté énormément en nombre et en ressources à travers le monde dans la seconde moitié du 20e siècle. Le terme tiers secteur a également été utilisé pour décrire les organisations à but non lucratif et non gouvernementales.
Organisations à but non lucratif et participation civique
Le secteur à but non lucratif offre de nombreuses opportunités de participation civique. Les exemples vont des groupes centrés sur un passe-temps, comme une chorale locale, aux organisations de défense centrées sur la santé, l'environnement ou d'autres questions de politique. Les groupes démographiques qui sont privés de leurs droits, comme les minorités ethniques, peuvent former des organisations à but non lucratif et développer une voix collective dans le système politique qui est plus forte que leur voix dans les gouvernements représentatifs traditionnels. Les individus peuvent développer des compétences en leadership dans le domaine du secteur à but non lucratif, puis passer à une participation active à la prise de décision dans leur communauté. La participation du public aux organisations à but non lucratif est limitée dans certaines organisations où le financement provient en grande partie de sources commerciales (par exemple, les hôpitaux).D'autres organisations impliquent le public principalement par le paiement d'une cotisation annuelle. En revanche, de nombreuses organisations à but non lucratif dépendent fortement du travail bénévole et de l'implication étendue des membres de la communauté pour mener à bien les programmes liés à la mission.
Malgré la création d'opportunités pour une participation civique accrue, un secteur sans but lucratif fort peut diluer le mandat du public votant de plusieurs manières. Premièrement, les organisations à but non lucratif ne sont pas dirigées par des élus mais par des membres de la communauté qui ont le temps et les moyens de se consacrer à la cause - ce qui signifie souvent l'élite de la communauté. Deuxièmement, alors que les agences gouvernementales sous-traitent leurs services pour qu'ils soient produits par des organisations à but non lucratif, ces services sont produits par des organisations avec de multiples parties prenantes, y compris les membres du conseil d'administration, le personnel et les donateurs. La clarté du commandement, du public contribuable et votant au fournisseur de services directs, devient moins distincte. Des règles ou des normes claires et incontestées au niveau gouvernemental, comme la séparation de l'Église et de l'État (ou dans un autre pays, l'Église unifiée-État),peut être modifié pour tenir compte des différents points de vue lorsque le gouvernement finance une organisation à but non lucratif pour produire un service. Enfin, un bailleur de fonds externe, comme une fondation étrangère, peut financer des activités que le gouvernement d'origine n'a pas les moyens de produire ou peut ne pas vouloir produire.
Structure organisationnelle à but non lucratif
La prise de décision dans les organisations à but non lucratif peut être complexe en raison de la multitude de parties prenantes impliquées dans les organisations. Un conseil d'administration se réunit à intervalles réguliers pour examiner les finances de l'organisation et pour fournir des conseils administratifs au personnel de l'organisation. Dans les petites organisations, le rôle administratif des directeurs, des autres bénévoles et du personnel rémunéré est flou car les bénévoles accomplissent des tâches administratives importantes. Indirectement, les bailleurs de fonds participent également à la prise de décision alors que les organisations à but non lucratif travaillent avec des fondations, des gouvernements et des particuliers pour définir les futurs programmes qui correspondent à l'objectif de l'organisation et qui attirent des revenus.
Croissance du secteur sans but lucratif
Depuis l'époque coloniale aux États-Unis, les citoyens ont participé activement à des associations bénévoles, et les racines du secteur américain à but non lucratif remontent à cette préférence pour les associations en dehors de la compétence du gouvernement. Les dirigeants coloniaux ont exprimé leur méfiance quant au pouvoir potentiel des dirigeants d'associations bénévoles d'influencer l'opinion publique. La méfiance à l'égard des organisations à but non lucratif a refait surface à plusieurs reprises au cours de l'histoire, alors que les législateurs cherchaient à limiter le plaidoyer politique et d'autres activités des fondations et autres organisations à but non lucratif. D'un autre côté, les gouvernements se sont tournés vers les organisations à but non lucratif, en particulier depuis les années 1980, pour fournir une vaste gamme de services publics qui étaient autrefois fournis par des organismes publics.
Les organisations non gouvernementales ont gagné en influence dans le monde entier. Dans les pays en développement en particulier, les organisations non gouvernementales ont développé leur capacité depuis les années 90 à travailler en partenariat avec les gouvernements d'origine pour réduire la pauvreté et d'autres problèmes urgents. Les organisations internationales de défense des droits de l'homme ont également gagné en stature - par exemple, en travaillant avec les Nations Unies pour lutter contre les violations internationales des droits de l'homme. C'est leur absence présumée de parti pris spécifique au pays qui donne à leur voix une crédibilité dans l'arène politique internationale.
Avec leur préférence croissante pour les entreprises axées sur le marché, les gouvernements ont abandonné une grande partie de leur rôle de prestation de services au profit de la gestion de réseaux de sous-traitants, y compris des entreprises à but lucratif et sans but lucratif. Certaines formes de sous-traitance profitent directement aux entreprises à but non lucratif, comme une organisation de lutte contre la faim exécutant un contrat financé par le gouvernement. D'autres formes de sous-traitance profitent indirectement aux agences sans but lucratif en fournissant des subventions du côté de la demande aux consommateurs, qui peuvent choisir des agences à but non lucratif pour fournir le service. Les paiements Medicare et Medicaid pour les soins de santé aux États-Unis sont un exemple frappant de subvention du côté de la demande.
L'énorme augmentation des paiements du secteur de la santé et des services sociaux au secteur sans but lucratif, il faut le noter, dresse le portrait d'un secteur qui s'est rapidement transformé depuis les années 1990, passant de la dépendance aux dons à la dépendance aux frais commerciaux. Cependant, en dehors des secteurs de la santé et des services sociaux, les organisations à but non lucratif dépendent encore fortement des dons des particuliers et non des revenus commerciaux. Dans la seconde moitié du 20e siècle, les organisations à but non lucratif qui dépendaient fortement des revenus des dons se sont de plus en plus tournées vers des personnes très riches pour leurs dons majeurs, par rapport aux mécanismes de financement à large assise observés au cours des décennies précédentes (comme la campagne de la Marche des dix sous pour mettre fin polio). En théorie, si une plus grande proportion des dons provient d'individus riches,alors la prise de décision dans ces organisations à but non lucratif sera plus influencée par les donateurs riches que par le reste des membres et des parties prenantes des organisations.
